��������� ������ �������� ����� �������� ����������� �����, ����������� ��������� ����������� ��. |
|
���������... |
C 10 ������� ���������� ������� ������ ������������ ������ ����� �����, ����� ������� ����������� ��� �����������. "������" � �������� ����� ������� ������ ��� ������� ���������������� ������. ��� �������� - �������� ����. | |
���������... |
������������ �� ����������� ����� ���������� � ������ ���������, ��������� � ������ � ���������� �������, ������ ������� �������� � ������ ������ � ����� � �����. �������� ��� ������� �����������. | |
���������... |
������������� �� 17 ���� 1995 �. N 713 |
������������� ���������� ��������� ������������� �� 17 ���� 1995 �. N 713
�� ����������� ������ ����������� � ������ ������� ���������� ��������� � ���������������� ����� �� ����� ���������� � �� ����� ���������� � �������� ���������� ��������� � ������� ����������� ���, ������������� �� �����������
(� ���. ������������� ������������� �� �� 23.04.1996 N 512, �� 14.02.1997 N 172, �� 16.03.2000 N 231, �� 14.08.2002 N 599, �� 22.12.2004 N 825, � ���., ���������� �������������� ������������� �� �� 12.03.1997 N 290, �������������� ���������������� ���� �� �� 02.02.1998 N 4-�)
� ������������ � ������� ���������� ��������� "� ����� ������� ���������� ��������� �� ������� ������������, ����� ����� ���������� � ���������� � �������� ���������� ���������" (��������� ������ �������� ��������� ���������� ��������� � ���������� ������ ���������� ���������, 1993, N 32, ��. 1227) ������������� ���������� ��������� ������������: 1. ��������� ����������� ������� ����������� � ������ ������� ���������� ��������� � ���������������� ����� �� ����� ���������� � �� ����� ���������� � �������� ���������� ��������� � �������� ����������� ���, ������������� �� �����������. 2. ������������ ���������� ��� ���������� ��������� �� ������������ � ����������������� ������������ �������� �������������� ������ � 3-�������� ���� ������ ���������� � ���������� ������ ����������� � ������ ������� ���������� ��������� � ���������������� ����� �� ����� ���������� � �� ����� ���������� � �������� ���������� ���������, ������������ ��������� ��������������. 3. ������������ ���������� ��� ���������� ��������� � ������������ ������� ���������� ��������� � 3-�������� ���� ����������� � ������������� ������� ����������� � ���������� ��������������� ����� ���������� ��������� � ������������ � ������� ���������� ��������� "� ����� ������� ���������� ��������� �� ������� ������������, ����� ����� ���������� � ���������� � �������� ���������� ���������". 4. ����������� ������� �������������� ������ � ������� �������������� ������ ��������� ���������� ��������� �������� ���� ������� � ������������ � ������� ���������� ��������� "� ����� ������� ���������� ��������� �� ������� ������������, ����� ����� ���������� � ���������� � �������� ���������� ���������" � ��������� ��������������. 5. ������ ��������� � ��������� ������� ������������� ���������� ���������: ����� ������� ����. - ������������� ������������� �� �� 16.03.2000 N 231; � ������ 2 ������������ ������������� ���������� ��������� �� 7 ������� 1992 �. N 2278-� �����: "�� ������ � ��� ������ ���������� � 1 ������ 1993 �. �� ������� ������������ �������� ������������ ������ ������ � �������� � ���������������� ����� ������������ ��������� �������" ���������.
������������ ������������� ���������� ��������� �.�����������
����������
���������� �������������� ������������� ���������� ��������� �� 17 ���� 1995 �. N 713
������� ����������� � ������ ������� ���������� ��������� � ���������������� ����� �� ����� ���������� � �� ����� ���������� � �������� ���������� ���������
(� ���. ������������� ������������� �� �� 23.04.1996 N 512, �� 14.02.1997 N 172, �� 16.03.2000 N 231, �� 14.08.2002 N 599, �� 22.12.2004 N 825, � ���., ���������� �������������� ������������� �� �� 12.03.1997 N 290, �������������� ���������������� ���� �� �� 02.02.1998 N 4-�)
I. ����� ��������� 1. ��������� ������� � ������������ � ������������ ���������� ���������, ������� ���������� ��������� "� ����� ������� ���������� ��������� �� ������� ������������, ����� ����� ���������� � ���������� � �������� ���������� ���������", ��������, ����������� � ������ ����������������� ���������� ��������� ���������� ������� ����������� � ������ ������� ���������� ��������� (����� ��������� - ��������) � ���������������� ����� �� ����� ���������� � �� ����� ���������� � �������� ���������� ��������� (����� ��������� - ��������������� ����). ��������������� ���� ��������������� � ����� ����������� ����������� ������� ��� ���������� ���������� ����� ���� � ������, � ����� ���������� ��� ������������ ����� ������� ����������, ������������ � ���������. 2. �������� ���������������� ����� � �������, ��������, �������� ���������� �������, �������� ������� ��������, � ����� � ���������� �������, ������������� � ����������� ���� ��� �������� ���������������-��������������� ������������, � ������� ������� ������ ���������� ���, �������� ������ ���������� ���, � ��������� ���������� ������� - ������ �������� ��������������. 3. ������ ���������� �������� �����, ��� ��������� �������� ���������, - ���������, ���������, ��� ������, ���������, �������, ��������, ���������� ����, ���� �������� ����������, � ����� ����� ���������, �� ���������� ������ ���������� ����������. ������ ���������� �������� �����, ��� ��������� ��������� ��� ��������������� ��������� � �������� ������������, �� �������� ����� (��������), ����������� ����� ���� �� ���� ����������, ��������������� ����������������� ���������� ���������, - ����� ���, ��������, ��������� ����� ���������, ������������������ ���� (���������, ���������-�����, ��� ������������ �����, ����������� ��� ��� �������� � �����������, ���-�������� ��� ���������, ��������� � ������), � ����� ���� ����� ���������. (� ���. ������������� ������������� �� �� 14.02.1997 N 172, �� 14.08.2002 N 599) 4. �������������� �� ����������� ������� �� ����� ���������� � �� ����� ���������� �������� ����������� ����, ���������� ��������� ��� �������� ���������, ��������� � ����������� ��������������-���������������� ��� ���������������-������������� ������������ �� �������� �� ����������� ������ ����������� ������ ����������� � ����������� ����������� ����������. �������� ������� ���������������� �� ����� ���������� � �� ����� ���������� � ������� ���������������� ����� � ��������� ��������� �������. �������� �� ����������� ���������� � ������������ ������ ��������� ������ ����������� �� ������ ���������� ���. 5. �����������, ��������������� �������� ������� ���������� ��������� (����� ��������� - ���������, �������������� ��������), ������������ ��� ������������� ���������������� �����, ��������: ������� ���������� ���������� ���������, �������������� �������� ���������� ���������� ��������� �� ���������� ���������� ���������; ������� ���������� ����, �������������� �������� ���������� ���������� ���������, �� ������ ��� � ������������� ���� �� ������� ���������� ���������� ���������; ������������� � �������� - ��� ���, �� ��������� 14-������� ��������; �������, �������������� �������� ���������� ���������� ��������� �� ��������� ���������� ���������, - ��� ���, ��������� ����������� �� ��������� ���������� ���������. (�. 5 � ���. ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599) 6. ����� ���������, ������������ � ���� ����������, �������������� ����������� ������� �� ����� ���������� ��� �� ����� ����������, � ����� ��������������� ������� ��������������� ������������� ���������� ��� ���������� ���������. ����� ��������������� �����, ������� ��������� ���������� ����� �������� ���������������� ����� � �������� ��������������� ����� ��������������� ������������� ���������� ��� ���������� ��������� �� ������������ � ��������������� ��������� ���������� ��������� �� ����������. 7. ����������� ������� �� ����� ���������� � �� ����� ���������� � ����������� ����, �������� ������� ��������, �������� ���������������-��������������� ������������, ����� �������������� ��������, �� ��������� ����������� � � ���������� �������, ��� � ������ ��������� ��������������� �������� ������������ � �������������� ����������� � ���������� ����� ������� ������ ������� � ������ ���������� ��������� � ������������� ������������, �� �����������, ��� ������� ������������ ��� ������� ���������, � ����� � ���� �������, ��������������� ����������� �������, �������������� � ������ �����������, ��������������� ����������� �������. (� ���. ������������� ������������� �� �� 23.04.1996 N 512) 8. ��������� ���������� ��������� ������ ������ �� ����� ��������������� ����������� ��� � ������� � ������������ � ����������������� ���������� ���������.
II. ����������� ������� �� ����� ����������
9. ��������, ��������� ��� ���������� ���������� � ����� ����������, �� ���������� �� ������ ����������, �� ���� ����� 90 ����, ������� �� ��������� ���������� ����� ���������� � ����������� �����, ������������� �� �����������, � �����������: (� ���. ������������� ������������� �� �� 22.12.2004 N 825) ��������, �������������� ��������; ��������� ������������� ����� � ����������� �� ����� ����������; ��������, ���������� ���������� ��� ���������� ���������� ���������� � ��������� ����� ��������� (�������� ����� (��������), ����������� ����� ������ ��������� ��� ��������� ����, ���������������� ���������� ����� ���������). (� ���. ������������� ������������� �� �� 14.02.1997 N 172, �� 14.08.2002 N 599) � ������ ���������� �������-���������������� ����������� ��� ��������� ����� ���������, ������������� �� ����� ������������� ��������� ��� ����������� �����, ��������� ��������� �������������� ���� ��������� ��� ������������� ������������ ����, �� �������� ��������� ����������� �� �������� �� �������������� ����� ���������. 10. ����������� ������� �� ����� ���������� � ����� ����������, �� ���������� ������ �� ����������, �������������� �� ����, ������������ �� ��������� ����������: � ������������ � ����� ��������� ������������ � ���� ����������������� ����������, ��� ������� ���������� � ����� ���������������� ��� �������������� ������ �����; � �������������� ����� ���������; � ����������� �������-������������ ��� �������� ������������, ���� ����� ������������ �� �������� �������������� ������ ����� ���������. (�. 10 � ���. ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599) 11. ����������� ����, ������������� �� �����������, � ����� �������� � ����������� ����, ��������������� ��� ���������� ������������� �� �� ����� ������������� ����� ���������, � 3-������� ���� �� ��� ��������� ������� �������� ���������, ��������� � ������ 9 ��������� ������, � ������ ���������������� �����. 12. ������ ���������������� ����� � 3-������� ���� �� ��� ����������� ���������� ������������ � ������������� ������� ������� �� ����� ���������� � ����� ����������, �� ���������� ������ �� ����������, � ������ �� ������������� � ����������� �� ����� ����������. ����������� ������������������ ����� �� ����� ���������� ��������� (������������, ��������) ������������ ���������� �� �������� ���, ��������� � ������� ������ - ��������� ������ 10 ��������� ������. (�. 12 � ���. ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599) 13. ��������. - ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599. 14. ����������� ������� �� ����� ���������� � ���������, ���������, ���� ������, ����������, ��������, ��������, �� ���������� ����, � ����� � ���� �������� ���������� �������������� �� �� �������� �������������� ���� ���������� �� ��������� ����������, �������������� ��������. 15. ����������� ������� �� ����� ���������� �������������� ��� �� ������ � ���������������� ����� �� ����� ����������.
III. ����������� ������� �� ����� ����������
16. ���������, ���������� ����� ����������, ������ �� ������� 7 ���� �� ��� �������� �� ����� ����� ���������� ���������� � ����������� �����, ������������� �� �����������, � �����������: ��������, �������������� ��������; ����� ��������. - ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599; ��������� ������������� ����� � ����������� �� ����� ����������; ��������, ���������� ���������� ��� ��������� � ����� ��������� (�����, �������, ������������� � ����� �� ���������� ������ ���������, ������� ���� � ��������� ����� ����������� ����� ����������, ��������� ����, ��������������� ���������� ����� ���������, ���� ���� �������� ��� ��� ��������� ���������� �����). � ������ ���������� �������-���������������� ����������� ��� ��������� ����� ���������, ������������� �� ����� ������������� ��������� ��� ����������� �����, ��������� ��������� �������������� ���� ��������� ��� ������������� ������������ ����, �� �������� ��������� ����������� �� �������� �� �������������� ����� ���������. 17. ����������� ����, ������������� �� �����������, � ����� �������� � ����������� ����, ��������������� ��� ���������� ������������� �� �� ����� ������������� ����� ���������, � 3-������� ���� �� ��� ��������� ������� �������� ���������, ��������� � ������ 16 ��������� ������, ������ � ��������� �������� �������� � ������� ��������������� ����� � ������ ���������������� �����. 18. ������ ���������������� ����� � 3-������� ���� �� ��� ����������� ���������� ������������ ������� �� ����� ���������� � ���������� � �� ��������� ������� � ����������� �� ����� ����������. ���������, ����������� ������� ������������ �� ���� ����������, �������������� ��������, �������� ������������� � ����������� �� ����� ����������. 19. ��������. - ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599.
���������������: ����������. ����� �� �� 09.12.1991 N 2005-1 "� ��������������� �������" ������� ���� � 1 ������ 2005 ���� � ����� � ��������� ������������ ������ �� 02.11.2004 N 127-��, ������� ����� ������ ���������� ������� �� ��������� ������ 25.3 "��������������� �������".
20. �� ����������� ������� �� ����� ���������� ��������� ��������������� ������� � ������� � ��������, ��������������� ������� ���������� ��������� "� ��������������� �������". 21 - 22. ���������. - ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599.
IV. ����������� ��������� ��������� ������� �� ����� ���������� � �� ����� ����������
23. ����������� �������������� ��������������: �� ����� �� ���������� - �� ����� ���������� (�� ����������� ������, ��������, ��������� � �������, ���������� ������� ������ �� �������); �� ����� ���������� - ��� ������� ���������� ������ ��� ���������������� �������������. ��������������, ����������� �� ������� ������ �� ���������, � ����� �������, ���������� ������� ������ �� �������, � ����� �� ����� �� ��������� ����� ��������� �������������� �������� ���������������� ����� �� ����� ���������� �������� ������ � ������������� �������. 24. ��������, �� ������� ����������� �� ����� ����������, �������������� �� ����� ���������� � �������, ������������� ���������� ���������. 25. ��������, ����������� �� ���������� ����������, ������ � ������ ��������� ������, �������������� � �������, ������������� ���������� ���������, �� ��������� ��������� ������������� ����� � ����������, �������������� ��������. 26. ��������, ��������� �� �������� � ��������� ������ � ���������� ������������� (���� ���������� ������� �������� � ������� ������, ��������� �������������, ��������� � ����������� ����������, �������� �����������-���������, ����������� ���������������� ������ � ������), �������������� �� ����� ���������� ��������������� ����������, ��������, ����������� � ����������. 27. ����������� �� ����� ���������� �������, ������������ � ����������� ������������ ������ ������������ ���������� ��� ���������� ��������� ��� ������������� �� ����� �������� ����������� ���������� ���, ���������� � ������� ���������� ���������� ��� ��������� ���������� ��������� � ������������ � ��������� �� ������������ �������������, ������������ �� ��������� ����������� ���������� �������� ����������� �� ��������� ���������. (� ���. ������������� ������������� �� �� 16.03.2000 N 231, �� 14.08.2002 N 599) ����������� ����������� ������������ �� ����� ���������� �������������� �� ��������� ����������, ��������������� ������� 16 ��������� ������. (� ���. ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599) 28. ����������� �� ����� ���������� ������������������ �������, �� ��������� 14-������� �������� � ����������� ������ � ���������� (�������������, ���������), �������������� �� ��������� ����������, �������������� �������� ��������� (������������), ��� ����������, �������������� ������������ �����, � ������������� � �������� ���� ������������������ ����� �������� �������� � ��� � ������� (������������) ����� ��� ���������� �������� ��������� (������������, ��������). ����������� �� ����� ���������� ������������������ ������� � �������� �� 14 �� 16 ��� �������������� �� ��������� ������������� � �������� � ������� ������������� � ����������� �� ����� ����������. 29. ����������� �� ����� ���������� ������������������ �������, �� ��������� 14-������� ��������, �������������� �� ��������� ����������, �������������� �������� ����������� ������ � ���� ��������� (������������, ��������) ��� ������� �������������, � ����� ������������� � �������� ���� ������������������. ����������� �� ����� ���������� ������������������ ������� � �������� �� 14 �� 16 ��� �������������� �� ��������� ������������� � �������� � ������� ������������� � ����������� �� ����� ����������.
V. ������ ������� � ���������������� ����� �� ����� ���������� � �� ����� ����������
30. �������� ��������� ������� � ���������������� ����� �� ����� ���������� � ����� ����������, �� ���������� ������ �� ����������, �� ��������� ������, ��������� � �� ���������� � ����������� �� ����� ����������, � � ����������, ����������, ����� ������, �����������, ���������, ���������, �� ���������� ����� � � ���� �������� ����������� - �� �� �������. (� ���. ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599) ������ � ���������������� ����� �� ����� ���������� �������, ������� �������� ����������� ������������ ������� ������������ ���������� ��� ���������� ��������� ��� ��������������� �� ����� �������� ����������� ���������� ���, ���������� � ������� ���������� ���������� ��� ��������� ���������� ��������� � ��������� ������������ �������������, �������������� �� ��������� ����������� ����� �������� ������� ���������������� �����. (� ���. ������������� ������������� �� �� 16.03.2000 N 231, �� 14.08.2002 N 599) 31. ������ ���������� � ���������������� ����� �� ����� ���������� ������������ �������� ���������������� ����� � ������: �) ��������� ����� ���������� - �� ��������� ��������� ���������� � ����������� �� ������ ����� ���������� ��� ��������� � ������ ��� � ���������������� ����� �� ����� ����������. ��� ����������� �� ������ ����� ����������, ���� ��������� �� ������ � ���������������� ����� �� �������� ����� ����������, ����� ���������������� ����� � 3-������� ���� ������ ��������� ��������������� ����������� � ����� ���������������� ����� �� �������� ����� ���������� ���������� ��� ������ ��� � ���������������� �����; (��. "�" � ���. ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599) �) ������� �� ������� ������ - �� ��������� ��������� �������� ������������; �) ��������� � ������� ������� - �� ��������� ����������� � �������� ���� ��������� ����; �) ��������� ��������� ������������� - �� ��������� ����������� � �������� ���� ������� ����; �) ������ ��� ���������� �������� ���� ������� - �� ��������� ������������� � ������, ������������ � ������������� ����������������� �������; �) ��������� �� ����������� ������ ��������� ��� ��������� ���������� ����� ����������� ����� ���������� - �� ��������� ����������� � �������� ���� ������� ����; �) ����������� �� ��������������� ���������������� �������� ��� ����������, ����������� ���������� ��� �����������, � ����� ������������� �������� ����������� ��� ��� ������� ������� � ����������� - �� ��������� ����������� � �������� ���� ������� ����. 32. ��� ������ ������� � ���������������� ����� �� ����� ���������� �� ����������, ��������������� ����������� "�", "�", "�", "�" � "�" ������ 31 ��������� ������, ��������������� ��������� ����� ���� ������������ ����������������� ����������� � ������������ ������. 33. ������ ���������������� ����� �� ��������� ���������� ���������� � 3-������� ���� ������� ������� � ���������������� ����� �� ����� ����������. � ��������� �������, ������ � ���������������� ����� �� ����� ���������� (����� �������, � ����� �������, ���������� ��������� ��������������, ����������� �������� ���� �������� �� ����� ����� ���������� ��� ������ � ���������������� �����), ������������ ������� � ������ � ���������������� ����� �� ����� ����������. ������� � ������ � ���������������� ����� �� ����� ���������� �������, ������������������ �� ���� ����������, �������������� ��������, ������������ � ������������� � ����������� ������� �� ����� ����������. 34. ��������. - ������������� ������������� �� �� 14.08.2002 N 599.
��������� �������������� ������������� ���������� ��������� �� 17 ���� 1995 �. N 713
�������� ����������� ���, ������������� �� �����������
����������� ����: �������-���������������� ����������� ���������������� � �������������� �������� ������; �������-������������ � �������� ������������; ��������, ���������, ���������� ���, ����������, ����� ������, �����������, �������, �����-���������� ��� ���������, ���������, �������� � �����������, ��������-������� � ������ ���������� ����������� ����������; ����������� ������� � ������ ������������ �����������; ������ ��������������� � ������������� ����������� � ����������, ������� �������� ���� �� ����� �������������� ������� ���� �� ����� ������������ ����������. |